了解分析畢業生的就業狀況及其對就業指導的需求，是做好就業工作的前提之一。11月24日，由中國管理科學研究院教育科學研究所與中青世嘉教育機構合作完成的《2007年全國職業院校畢業生就業質量調查報告》公布，該報告為完善畢業生就業服務體系提供了新的思考與借鑒。
近幾年，國家對職業教育的發展日益重視。在國家政策的大力扶持下，2007年我國中等職業教育招生的總規模達到800萬人，初步實現與普通高中招生規模大體相當的目標。高等職業教育也有很大發展，2006年招生293萬人，在校生達到796萬人，招生和在校生規模已占到普通高等教育的一半。盡管我國高職、中職學校的招生規模每年都有不小的增長，但其就業率仍然處于較高的水平。
定位導向明確帶動就業率走高
調查報告顯示，職業教育特別是中職，就業率連續三年一直保持在95%左右。中等職業學校畢業生持續保持較高的就業率，反映了我國經濟社會發展對中等職業教育培養的人才有強勁需求的同時，也反映了中等職業學校的定位較為準確，以就業為導向，面向社會、面向市場辦學，適應市場和社會需要，大力發展面向新興產業和現代服務業的專業，努力突出職業教育的特色。
較高的就業率水平說明了我國職業教育的發展前景非常廣闊，但中、高職所面臨的形勢是有差異的，從中職學校聯系單位安置學生的高比率中不難發現：市場對技術工人的需求量比較旺盛，但是就業質量不高，就業層次都比較低。從高職學生的適應周期大大高于中職學生的比率中也可以看出，高職學生的就業定位不明確，而且高職畢業生的就業率遠低于中職學生，同時考慮到我國用人制度的非理性因素，可以反映出市場對高職學生的需求尚待進一步探索。
求職途徑雖多但傾向單一途徑
市場的日益成熟和網絡的迅猛發展，給各類院校的畢業生提供了更多的求職途徑，包括學校推介、人才交流市場、媒體招聘信息、關系介紹、自己創業在內的多種途徑成為求職的主要途徑。就業途徑的多元化局面令人欣慰，但表面的欣欣向榮卻隱含了巨大的危機。
調查發現中等職業院校畢業生的就業出現了過分依賴學校的現象。在中等職業學校約有58.6%的職校畢業生通過學校推薦和介紹找到第一份工作，這個比例超過了全體畢業生的一半，并遠遠超過了通過其他途徑找到工作的比例。
而高職畢業生的求職途徑則相反，只有3%的人通過中職畢業生最常采用的學校推介找到工作。高等職業學校的就業途徑主要為中職畢業生較少采用的媒體招聘信息，通過這一途徑找到工作的同學達到了60%，也出現了過多依賴媒體招聘信息的現象。
報告分析認為，這種差異的原因可能有兩點。其一，中等職業院校十分重視畢業生的就業工作，他們花費很多的精力用來引導和指導畢業生。其二，大力推行校企合作、工學結合的培養模式。這種培養模式改變了傳統的以學校和課堂為中心的人才培養模式，推行產教結合和校企合作，積極與就業單位聯系和溝通，開展“訂單式”培養。這使學校在學生就業中扮演的角色越來越重要。
此外，中職畢業生的平均年齡小于高職畢業生，社會經歷不夠豐富，個體不夠成熟，依賴性較強。這些導致他們對勞動力市場的把握程度不夠，不善于捕捉市場信息，只能被動地依賴學校為他們提供就業推薦和介紹。
從職業院校畢業生找工作依賴的途徑可以看出，高職、中職畢業生通過非市場途徑找工作的達到80%，其中包括學校推薦、媒體、關系介紹和創業等，通過市場途徑找工作的僅維持在20%左右，說明我國勞動力市場化的程度還不高，信息渠道不暢通，市場體系不完善，市場機制不健全，勞動力市場有待進一步完善。
畢業生就業競爭力還有待加強
在調查的中職和高職畢業生中，分別有15%和17%的學生做到了老板或高級管理人員，58%和60%的中職、高職畢業生仍然是一般員工。這說明，接近60%左右的中、高職畢業生停留在崗位層次低、薪酬水平低的就業狀態，無法為年輕的畢業生提供較大的發展空間。這應當引起相關院校一定的警惕，應當在提高學生的就業競爭力方面給予更多的關注。
報告分析，造成這一現狀的原因主要體現在以下幾個方面。一是專業技術水平低。從專業對口率中可以充分說明這一點，高職僅20％，中職26％。二是自我學習、自我適應能力差。高職學生作為職業院校素質較高的一個層次，職業適應周期要長達一年以上。中職學生的適應周期雖然很短，這與他們所從事的工作層次低，技術要求水平差有很大關系。三是綜合素質不高。人際關系、處理問題和解決問題的能力遠遠不能適應社會的需要。從學生對就業單位的忠誠度、就業的前景、創業意識等方面都可以看出一些端倪。
職業教育本質上要求以社會需求為導向，其所提供的教育供給必須按照最大限度契合社會實際需求來進行組織。如何有效嫁接職業教育供給與社會實際需求之間的缺口，畢業生的就業前培訓可以發揮很大作用。但是，調查結果所顯示的職業院校畢業生對學校提供的就業前培訓的低滿意度，從一個側面反映了我國目前職業教育工作中還存在的“軟肋”，并為今后職業教育工作提供了一個改進的切入口，切實落實職業教育的社會需求導向理念任重而道遠。
就業風險意識較強擇業觀務實
隨著我國職業教育規模的不斷擴大，中職畢業生迅速增加，就業壓力隨之顯現。面對嚴峻的就業形勢，中職畢業生的擇業觀念日趨務實。這次調查發現，職業學校畢業生基本能以平穩抗壓的心態面對嚴峻的就業形勢，求職遭遇挫折時有勇氣正視求職困境并能理智應對。
數據顯示，如果在畢業后沒有找到理想的工作，大多數職業學校畢業生會自力更生，通過參加短期技能培訓提高自己的專業能力后再去尋找工作或者從底層做起逐步向理想目標靠近，而選擇通過其他關系渠道幫助解決就業問題和以繼續深造來逃避就業競爭的畢業生僅占少數。
與此同時，畢業生就業風險意識較強，主要體現在大多數畢業生并沒有把一次就業視為終生就業，絕大多數學生都有進一步就業的思想準備。但從就業的價值取向、就業選擇因素考慮的排列順序中，可以看出高、中職學生的擇業觀不成熟。主要表現在：一是就業選擇注重短期利益，關注經濟因素，忽視個人發展；二是就業地區偏好于東南沿海地區的中小城市，兼顧經濟環境和生態環境。
此外，本次調查也同時表明職業學校畢業生的自我創業意識不強，對中等職業學校的學生來說自己創業是迫不得已的最差選擇，高等職業學校畢業生愿意自己創業的比例雖然稍高于中職畢業生，但仍然只是少數派的次優選擇。
此次調查中，還有一個問題不容忽視，調查結果顯示，中職畢業生中簽訂正式勞動合同的僅占12.67%，簽訂試用期勞動合同的占20.6%，但大多數中職畢業生目前均未與用人單位簽訂正式勞動合同，其中除了因處于試用期故未簽訂勞動合同的畢業生外，已是用人單位正式職工但仍未簽訂勞動合同的中職畢業生高達58.62%。
高職畢業生合同簽訂率比中職畢業生稍高，簽訂正式勞動合同的高職畢業生比例為14.5%，簽訂試用期合同的畢業生比例與中職生大致持平，已是用人單位正式職工但仍未簽訂勞動合同的高職畢業生占調查總數的59.62%。總的來看，職業學校畢業生就業合同簽訂率較低，意味著他們的勞動關系主要以事實勞動關系為主。
報告分析認為，盡管勞動合同簽訂率較低的原因復雜，但主要原因還在于企業方面而不是勞動者方面，企業不愿意簽訂勞動合同的原因主要是為了降低法律風險、壓縮成本、逃避繳納社會保險費等。這種情況有望在2008年1月1日《勞動合同法》實施后有所改變。
促進就業提高質量需多方努力
通過對職業院校畢業生就業率、就業滿意度、擇業觀等幾個方面的調查，報告在分析原因的基礎上，對存在的問題提出了一些對策性的建議。報告認為，職業教育是培訓經濟建設一線人才的主陣地，是促進我國勞動力就業的基本途徑，是提升我國國民素質的重要途徑。要保證我國職業教育作用的充分發揮，避免職業教育資源的浪費，建立起一套科學有效的辦學模式并付諸于實踐是當務之急。
首先，必須明確職業教育在經濟發展中的地位和作用，建立以就業為主導，以政府、行業協會為指導，以企業和學校有機結合的辦學模式，才能滿足市場對人才的需求，不斷提高學校培養人才的有效性。
此外，積極探索高職教育對人才培養的目標定位。本調查報告反映出來的一個突出問題是高職教育的發展方向問題，應當正確處理好高職教育與普通高等教育之間的關系，明確高職教育不同于普通高等教育，必須突出其“職業”教育的特征，加強學生動手能力的培養，以理論為手段，注重實踐，以是否能完成具體的技能工作作為教育結果的最終歸宿。當然，中職教育雖然問題不突出，但也涉及職業教育培養目標的定位問題，一些局限于市場短期需要技能的培訓也存在著一種急功近利的錯誤傾向。
在職業技術院校的人才培訓過程中，要正確處理好企業和學校之間的關系，保持學校對學生培養的相對獨立性。除了專業技術的教育為主要內容之外，還要正確處理好通識技能教育、核心技能教育、高級技能教育之間的關系，同時要加強對學生的人文素養、職業生涯規劃、職業指導、職業道德、自我學習能力等方面的教育。這些都是目前職業教育存在的薄弱環節，亟待加強。
針對目前的就業狀況，要塑造進一步促進職業教育發展的大環境。要進一步完善我國的勞動力市場建設，不斷提升勞動力市場主體的地位，強化對職業教育畢業生的各種就業服務和創業指導服務，完善各種法律法規，充分發揮市場對技能人才優化配置的基本功能，實現技能人才這一我國相當緊缺人才的效用最大化，最大限度地保護勞動力人才的合法權益。 |
